传说中的公安向法院检察院派驻，在民航成真啦！

今年春天，一个学者关于警察改革方向的文章惊现网络，振动了警坛。

文章的题目我忘记了，内容大致就是建立国家统一人民警察管理体制，人民警察体制改革要向五大方向 发展。

学者的文章，让当时到处猜测公安改革方向的人们似乎感觉到了一种“上面精神”，除了瓜哥等个别微信公众号没有转发外，纷纷转载。

有一个粉丝量不大的公众微信号主人告诉我，他转发这篇文章时，不到24小时，阅读量超过了200万。全国公安民警170万，阅读超过了200万，你说他能不怕？阅读量越大，他心里越是没底，因为上面没有这样的文件。吓得他怕第二天上班后麻烦，后半夜删除了那文章。

那文章中有一个新鲜词：派驻。派驻说的是法院法警和检察院的法警都由公安派驻。

文章说，法院和检察院的法警要实行公安派驻制。法警的领导权要归属于公安，岗位在法院或者检察院，还做目前法警的活儿。

这种说法在法院和检察院法警队伍中传播最快，几乎全国所有的法警都知道这件事儿，瓜哥所认识的法警朋友就出现了两种论点。

一位年轻的法警，幻想着到公安后，换一个警种，要当刑警，当缉毒警！那才是真正的警察。他让我出点儿主意，怎么才能实现他的理想。

还有一个老法警，告诉瓜哥，他不想走了，就想留在法院，看大门也行，年龄大了，不想换地方了，公安太累。

到了今天，这篇文章提出的建议也没能实现。可见那就是一个猜想，一个梦想，最多是学者的建议。

学者和执政者不同。学者想的是怎样看着好，执政者想的是怎样才是真正的好。

就两院的法警而言，他们的工作是审判权和检察权的体现，而我国宪法规定，人民法院和人民检察院独立行使审判权和检察权，如果公安“派驻”，这种权力就不是法检独立行使了。

比如执行死刑，那是审判权的继续，目前是由法警实行。如果法警是公安派驻，审判权就不是法院独立行使了。

法警没有公安派驻，但不等于这次改革没有派驻。

去年年底出台的中央办公厅、国务院办公厅《行业公安机关管理体制调整工作方案》中，确定：民航公安实行双重领导，以公安领导为主。民航安全的岗位，实行公安派驻制。

我们对民航公安管理体制了解不多。据称，从2003年8月30日，《关于印发民用机场公安机构改革方案的通知》下发以来，民航公安的归属问题“五分天下”，各不相同。随后，民航总局被撤销，成立国家民航局，交通部和国家民航局合并，民航公安和交通公安成为“一家人”。

这些事儿我们不去说了，就说现在的：派驻制。

我们只知道公安派出所，却不知道公安派驻制。我们只听过检法的法警是公安派驻的传说，却不知道在民航公安成真了。

什么叫派驻，我们不知道，可参考的就是各级纪律检查和监察部门的派驻制度。

负责民航安全的人是公安的人，负责的任务是民航的安全。

这听来很不错：警察的强势，民航的专业，两者强强联合，是完美的联姻。

民航公安管理体制经历了一个痛苦的过程，如今终于找到了完美的去处。

这真的是一个完美的去处吗？

一项改革不可能十全十美，要兼顾诸多因素，就看哪个利大利小，如何趋利避害，成功与否要经过时间的检验。从目前的情况看，这样的调整是最合理的，最让人振奋人心的。

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